Gode og dårlige offentlige anskaffelser – kompleksitet, fleksibilitet, doktorgrad, ISO og små og store selskaper

En debatt på LinkedIn om hvorvidt offentlige anskaffelser er blitt for kompliserte – og om konkurransene i praksis bare passer for de store selskapene – fikk meg til å skrive dette svaret.

Av Arve Sandvoll, daglig leder i Bambus AS · 22. oktober 2026

Jeg kjenner igjen frustrasjonen, og er enig i at vi må skille mellom gode og mindre gode anskaffelser. Samtidig bør vi være varsomme med å fremstille offentlige konkurranser som et marked bare store selskaper kan forstå og delta i.

Etter mer enn 40 år som innkjøper, rådgiver og konsulent er min erfaring at leverandørene trenger konkurranseforståelse og en systematisk arbeidsmåte. En stor tilbudsavdeling gir kapasitet, men er ingen garanti for et godt tilbud.

Start med fire spørsmål

• Hva trenger oppdragsgiveren?
• Hva må virksomheten oppfylle for å delta?
• Hvilke krav gjelder leveransen?
• Hva blir tilbudet vurdert på?

Det skillet gjør dokumentene mer håndterlige og hjelper leverandøren til å vurdere om konkurransen passer.

Krav til sertifisering og dokumentasjon

Krav til sertifisering og dokumentasjon kan være reelle barrierer. Innkjøperen må derfor vurdere om kravene er relevante og forholdsmessige. Et krav bør ikke følge med fra en gammel mal uten at behovet er vurdert. Samtidig er ikke krav om gode rutiner for informasjonssikkerhet eller avfallshåndtering nødvendigvis det samme som krav om en stor organisasjon.

Ved omtale av ISO 27001 må leverandøren undersøke hva som faktisk kreves: selve sertifikatet, et bestemt system eller dokumenterte tiltak. Muligheten for annen dokumentasjon må avklares konkret. Og ordet «bør» alene forteller ikke om manglende oppfyllelse fører til avvisning, lavere score eller ingen av delene. Les sammenhengen og still spørsmål før tilbudsfristen.

Fleksibiliteten varierer

Det finnes handlingsrom i planleggingen, markedsdialogen og valg av konkurranseform. Når konkurransen er kunngjort, blir rammene strammere. Leverandørene trenger jo også trygghet for at spillereglene gjelder likt og ikke endres underveis.

Kunnskap gjør det mindre mystisk

Dette er et gjennomgående perspektiv i bøkene og fagheftene mine: å gjøre sammenhengen mellom behov, spilleregler og tilbud forståelig. Kunnskap fjerner ikke urimelige krav eller dårlig utformede konkurranser. Men den hjelper leverandøren til å oppdage uklarheter, stille presise spørsmål og dokumentere det som faktisk etterspørres.

Vi trenger både innkjøpere som gjør konkurransene tilgjengelige, og leverandører som får mulighet til å bygge kompetanse.

Offentlige anskaffelser kan være krevende. De trenger ikke være mystiske.